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中菲南中国海冲突已触发美菲防御条约,北京是在为台湾进行预演[25P]


菲律宾武装部队2024年6月17日发布的视频截图照片显示,中国海岸警卫队成员在南中国海第二托马斯沙洲(中国称为仁爱礁)附近冲撞菲律宾海岸警卫队船只并发生暴力冲突。
美国前副国家安全顾问博明(Matthew Pottinger)星期二(7月2日)在华盛顿说,中国最近在南中国海对菲律宾的行为已足以触发美国对菲律宾的防卫义务。他认为,北京在第二托马斯浅滩舞剑意在台湾,“传递了一个关于台湾局势的非常严峻的信息”。
中菲两国最近在第二托马斯浅滩(中方称仁爱礁)的主权争端急剧升温。6月17日,中国海警拦阻、冲撞菲律宾运输船只,并手持棍棒和斧头登船检查、捣毁船上设备,导致八名菲律宾士兵受伤。随着摩擦的升级,有关此类事件是否应足以令美国启动美菲共同防御条约的问题越来越引起人们的关注。

博明在华盛顿智库传统基金会的一次公开活动中说,中方的行动造成了几名菲律宾水手受伤。

“至少根据我的理解,这符合美国对攻击的定义,足以触发我们对菲律宾的防御条约义务,”他说。

美菲两国之间缔结有《共同防御条约》。该条约适用于菲律宾武装部队、公共船只或飞机,但条约在多大程度上涵盖了争议岛屿这一关键问题上尚有待澄清。

在上星期(6月24日)外交关系协会的一次公开讨论会上,美国副国务卿库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)没有直接回答“如果有菲律宾公民在和中国海警对峙过程中死亡,是否会触发美菲共同防御条约”这一问题。

他说:“我们已经采取了一些不公开的措施。我不打算在这里详细介绍所有内容。因此,此时此刻最重要的事情就是坚决、明确、公开地表明我们对菲律宾的支持,在我们认为是什么的问题上,划出非常明确的、公共和私下的界限。”

坎贝尔上星期四还就该事件与中国外交部常务副部长马朝旭通话,对中国在南中国海“破坏稳定的行动表示严重关切”,并重申了美国对菲律宾的承诺“坚如盘石”。

此外,美国国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)上星期三在和菲律宾国家安全顾问爱德华多·阿诺(Eduardo Ano)的会谈中也向菲律宾重申了美国对《共同防御条约》的承诺“钢铁般的坚定”。

不过,在冲突事件发生后,菲律宾总统马科斯的一些高级顾问表示,菲律宾没有援引美菲防御条约的计划。

北京星期二(7月2日)再次指责说,造成当前紧张局势的根源在于菲方侵权挑衅。中国外交部发言人毛宁还敦促菲律宾“立即停止侵权挑衅”。在另一方面,中国和菲律宾当天就主权争议问题举行了新一轮磋商,以缓解紧张局势。中国外交部称双方坦诚、建设性地交换了意见。

前《华尔街日报》驻北京记者博明在传统基金会的座谈会上说,他并不是说需要马上开战,而是说美国需要意识到这是目前正在发生的事情并开始施加更严重的代价。

意在台湾

在特朗普政府出任副国家安全顾问之前,博明还曾任国家安全委员会亚洲事务主任,被认为在美国对华政策的演变中扮演了关键角色。

目前是保卫民主基金会中国项目主席的博明星期二在立场趋向保守的传统基金会有关美国印太政策的座谈会上说,中国在第二托马斯浅滩舞剑意在台湾,“传递了一个关于台湾局势的非常严峻的信息。”

“为什么北京首先瞄准这个小岛?这主要是为了令美国失信。这是为台湾进行的预演,”他说,与台湾不同的是,第二托马斯浅滩并不生产世界上大多数先进的半导体,本身也不是一个具有重大地缘战略重要性的地方。

被认为在中国问题上持强硬立场的博明说,中国正在托马斯浅滩试图证明他们可以进行封锁,并制造一种他所称的“徒劳”的感觉,使美国会帮助菲律宾的想法不可信,更别提台湾了。

“毕竟,菲律宾是美国的共同防御条约盟友。我们与台湾没有正式的联盟。因此,北京基本上可以显示,我们对这块小礁石毫无作为,”博明说。

博明今年2月在《外交事务》杂志上与两位地缘战略学者共同撰写的专文中说,没有什么地缘政治危机比中国并吞或入侵台湾更加严重。文章用“灾难”来形容这项扰乱全球秩序的后果。

在与菲律宾的主权争端急剧升温的同时,中国海警船最近也明显升级了针对台湾的所谓执法力度。星期二,一艘台湾渔船遭中国海警船登船检查,并且被强行押带走到中国大陆。

台湾的海洋委员会海巡署星期二(7月2日)说,澎湖籍“大进满88号”渔船在金门海域作业时突遭中国两艘海警船登检扣押带走,该署立即调派船试图救援,期间一艘舰艇遭3艘中国海警船拦阻,此外周边尚有4艘中国海警船往现场集结。在持续广播要求释放台湾渔船未果后,这一负责台湾海岸安全事务的执法机构决定“为避免升高冲突,停止紧追。”
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